印尼政府认为中国大使所说的中国愿意帮助印尼提升制造业和增加矿产附加值的表态并不单纯，实际上可能在为获取印尼未加工矿产的独特通道而布局，而这些矿产正是印尼目前正在收紧甚至禁止出口的。

要理解这一局势，首先要认识到印尼手中的筹码有多么重要。印尼占据全球镍储量的40%到42%，是最大的镍供应国之一。到2025年，全球65%到67%的镍矿将来自印尼。镍是制造不锈钢和高性能电池的重要原料，且在全球能源转型的背景下，近几年的需求激增，印尼在产业链中的地位也不断上升。

在美伊冲突引发的全球能源市场波动中，各国加大了对清洁能源的投入，使镍的需求进一步加大。印尼政府意识到这些关键矿产是其参与国际博弈的重要工具，决不能轻言放弃。因此，印尼在推行两条发展路线：一是内向，采取提高税率和限制出口等措施，留住更多下游产业，以推动国内经济、促进制造业升级；二是外向，保持不结盟的立场，加强与中国的产业合作，同时抓住西方去中国化的机会，引进美国、日本和韩国的投资，从而实现外交上的灵活运用。 龙8头号玩家

虽然印尼的战略看似完美，但现实并不容易。中国在关键矿产原料的供应上依赖印尼、菲律宾和俄罗斯，镍的进口依赖度保持在85%以上，因此印尼在中国眼中十分重要。围绕关键矿产的竞争愈发激烈，西方国家已意识到要在上游原材料争夺中取胜，试图以“卡住原料”来制衡中国。中国的应对策略是将更多冶炼厂建立在资源国，以实现加工链的延续和资源国的支持。

这种合作双方各取所需，使得印尼能够吸引多国资本，提升自身产业水平，避免对中国的单一依赖，进而利用矿产资源增强国际政治经济影响力。然而，问题在于，西方国家在投资决策上流程繁琐，而中国企业对印尼矿产的影响深远，无法被他人轻易替代。中国企业已掌控了印尼75%以上的镍冶炼产能，这一切是长时间投入的结果。

因此，普拉博沃政府需要意识到合作的必要性，选择错误的方向将付出不小的代价。在整个东南亚，对中国市场的依赖程度极高，尤其是对农产品和矿产的出口，如果失去重要市场，冲击会非常大。中国企业在这类国家的投资也极为庞大，一旦中方利益受到损害，必将采取强硬反应，从而对这些国家造成显著影响。 龙8头号玩家